是谁发布的中国禁赌令？
1985年，公安部发布《关于严禁在计算机网络上赌博的通知》 1990年，公安部发布《关于立即查封“环球电子”、“博盈地产”等非法赌博网站的通知》 1996年颁布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定，参与赌博，属于妨害社会管理的行为之一，公安机关可以给予行政拘留处罚；情节严重的，构成犯罪，依法追究刑事责任。 2005年颁布的《中华人民共和国刑法修正案（六）》三十二条规定，设立网络赌博罪，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑，并处罚金，开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
2007年颁布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中规定： “除国家另有规定的外，凡对外商投资的大中型项目和内联投资的建设项目，以及法律、法规禁止从事生产经营活动的区域和行业，不得限制其进入； 凡对外商投资企业实行核准制的，有关部门要简化手续，及时核发许可证；凡对外资企业的投资项目和单位经营期限实行备案制的，有关主管部门要及时公布信息，为企业提供便捷的服务。”
2012年，国务院发布了《关于进一步做好利用外资工作的意见》，指出，将深化对外开放，营造安全便利的投资环境……继续完善公开透明和规范有序的监管体系。
2004年年底，国务院办公厅下发了《关于切实解决当前建设中突出矛盾和问题的通知》，文件中有一条内容就是“严禁党政机关举办商业性文艺晚会和大型体育比赛”。
文件下发后，2005年元旦前后，许多原定举行的大型体育赛事、文艺晚会，都被迫取消或延期。其中受影响最大的就是中国足球超级联赛的开幕式及揭幕战。
2005年1月18日，《京华时报》最早从圈内人士处证实了2005年中超将取消开幕式的消息，随后新华社记者就此事采访了当时分管联赛的中国足协副主席杨一民，杨一民证实足协已经接到了有关禁令。据杨一民介绍，这份文件是2004年12月下发的，2005年中超联赛将受到很大影响。杨一民说：“过去中国足协和地方政府一起联办联赛，有开幕式，甚至还有一些文艺活动，这属于娱乐大众的活动，是不被允许的。”
文件中所说的“大型体育比赛”，是否包括“大型体育比赛的开幕式”？2005年1月19日，国家体育总局就此问题专门向新华社记者做出了解释。国家体育总局在采访中承认，文件对于体育界确有影响，但是影响的只是“大型体育比赛的开幕式及相关文化活动”。
国家体育总局同时强调，这项禁令只对“党政机关”有效，并不会影响体育活动的商业运作，企业或者社会团体可以自主冠名体育赛事或者体育赛事的开幕式，而且这样的体育赛事或开幕式同样可以在电视或者报纸等媒体上进行直播。
从国家体育总局的解释可以看出，2005年开始在体育界执行的所谓的“禁令”，只在一定程度上限制了政府部门的权力。只要体育赛事或赛事开幕式不是党政机关主办，而是由企业或社会团体冠名，这项体育赛事或开幕式就仍然可以正常开展并进行直播，而且不会受到任何限制。因此，体育界俗称的“体育禁令”，其实是值得商榷的，甚至可以说“不存在的”；如果说2005年开始中国体育界确实存在“禁令”，那么它所限制的只是党政机关主办体育赛事或体育赛事开幕式的权力。
但是，当时的政界恰恰存在严重的“党政机关与企业或社会团体界限不明、职能不分”的问题，所以政界在执行该文件的时候出现了层层加码的问题。具体到体育界，就出现了“把‘党政机关主办体育赛事’当成体育禁赛”、“把‘党政机关主办体育赛事的开幕式’当成体育禁开幕式”、“把‘党政机关主办体育文化活动’当成体育禁文化活动”等等误读，从而造成了2005年度许多体育赛事的开幕式都被迫取消或者延期。
