官方福利彩票合法吗?

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1986年,原财政部、中国体育报业总社联合发布了《彩票发行与销售管理暂行办法》(以下简称“办法”)。这是我国最早出台的关于彩票的规范性文件。“办法”指出,彩票是一种以偿还债务或发放奖金为目的的有价证券;规定了中国彩票发行的原则为无偿赠与,支付费用的方式为从销售额中提取20%作为公益金,另外5%作为福利基金;还明确说明了彩票的玩法、开奖方式以及各参与方的职责等。

1994年,原国家体委发布《体育彩票管理办法》,对体育彩票的发行主体、渠道、规则及监督进行了详细的规定,并首次提出“体育彩票的资金全部上缴中央金库,实行专款专用,任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留挪用”。 这两份文件的出台,标志着我国彩票事业正式踏上了发展的快车。

1997年,国务院颁布了《中华人民共和国公益事业捐赠法》,明确规定:“公益性社会团体和公益事业单位可以依照本法接受公民、法人和其他组织的无偿捐赠”;“国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当建立公益基金会,具体负责办理公益事业的募捐活动,并对所接收的物资进行验收登记和交售。”这一法规的颁布实施,使得我国的彩票法制建设进入了新的阶段。

到20世纪末,我国已经形成了由国家立法机关制定的法律、国务院制定的行政法规、财政部制定的部门规章和一个全国性统管组织——中华全国供销合作总社——共同构成的较为完备的彩票法律体系。

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