聊城中彩票上哪领?

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连日来,市区“福利彩票销售站点”频频遭暗算,一些刚刚安装好还未正式投入运营的福利彩票投注站,玻璃门窗竟被砸得粉碎,显示屏幕被砸毁,电脑被搬走,投注机被拆得七零八落。对此,中福彩中心已发出声明,提醒福彩投注站点要加固站点的安全设施,并动员各级纪检及有关部门对彩票打假进行彻查。

近些年来,全国彩票业发展迅速。据统计,目前我国已拥有38个彩票交易省(区、市),290多个地市,近2000个县(区),1.3万个福利彩票销售网点,年产彩票120亿元,筹集公益金30多亿元,带动了烟草、印刷、服装、食品、机械、电器、材料等多个行业的发展。

众所周知,彩票具有二次分配的功能,所谓的二次分配就是在初次分配(即税收)之后,对剩余财富(即税收扣减社会保障费用后的余额)进行分配,它的基本功能就是把一部分人的财富转移到另一部分人手中,以实现某种社会均富的目标。从这个意义上说,彩票既非“游戏”,也非“赌博”,而是一种特殊的财政分配方式。

从积极作用来看,彩票为促进教育、科学、文化、卫生体育等社会公益事业的发展,提供了极为重要的资金保障。近几年,我国福利彩票累计销售已高达300多亿元,筹集公益金超过80亿元,用于福利事业的社会效益更是不可估量。通过发行彩票所征集的资金属于认捐性质,不纳入财政预算,受到政府的保护。与此同时,由于公益金的来源广泛,超越了传统的税收单一的财政征集方式,可以较好地体现全民共享、公平奉献的精神。

从消极作用来看,由于没有相应的法律对彩票发行机构、销售机构以及彩票购买者进行规范和约束,发行方在利益的驱动下,常常违背“公益为先”的宗旨,出现诸如贪腐等违法违纪现象。很多彩票的最终中奖者却靠祖宗积德、靠运气等偶然因素。一些销售网点在利益的驱动下,还会出现擅自提高彩票售价、“私抵公兑”违规兑现、“私吞彩票”私吞彩票收益等违规违法行为。

正因为彩票业存在这么多的消极作用,所以世界各国对彩票的管理都是最为严格的,无不对彩票的发行、销售、购买等各个环节加以严格管理和约束。我国《彩票管理条例》所确立的“专营”政策,从制度上保证了我国彩票走向法制化、规范化。

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