银行可以解绑彩民彩票吗？
近日，有媒体曝出，一位男子购买了60多张彩票，累计投注高达50多万元的超级大乐透彩票均未中奖后，竟将20多万元现金塞入银行自动存取款机被吞。虽然该男子报警后，被吞的21.2万元现金被追回，但是银行是否应承担这笔钱被吞的相应责任呢？
彩民为何总会发生此类无奈之举，与彩民长期得不到相应奖金有很大关系。在目前的彩票发行计划里，几乎各彩票中心的奖金返还期限都是“7天”。而由于各彩票中心在发行彩票时，实际兑奖的时间期限都是60个自然日内，所以，彩票到期未兑的奖金，都会统一上交中央财政。这看上去，似乎是遵从了国家的相关法律法规。但与此同时，这些奖金实际上却沦为政府的税源。
诚然，中央税务局固然有大权揽收这些奖金，但如此庞大的全国性彩票资金，中央税务局是否专门设立了一级部门来负责办理和监管，我们无法得知。但据记者调查发现，各省、市、自治区、直辖区彩票中心的上级业务主管部门，无一例外都是各省、市、自治区、直辖区的文化厅或文化局。
对于国家有关法律、法规明确规定的“坚决禁赌”，这些文化主管部门一向是谨小慎微、战战兢兢、如履薄冰的，生怕在自己的管辖范围内发生任何一起赌博刑事案件。然而，对于由自己具体业务经办的体彩中心“负责办理发放的彩票奖金”，是否也应当依法履行监督管理、负责处理涉及彩票的民事纠纷案件等关键职责？
现实中，彩民与彩票中心虽然就彩票奖金的归属问题会偶尔产生一些小纠纷，但基本上都能“大事化小、小事化了”。不过，一旦彩票金额高达数百万乃至数千万元，是否就一定只能由彩民退而求赠、黯然吞失，抑或悄悄存入了银行自动存取款机得以“不明不白”地损失损失，而彩票中心却在“干干净净”收取了数千万甚至上亿元“不明不白”的彩票金额？
今年5月，浙江省温州市平阳县万全镇孙宗豪投注站一位彩民，就购买了5张共计50万元的单式倍投双色球彩票，开出一注53万元头奖。但兑奖时却被告知，此人此前在另一家投注站已经中得1000多万元，本次中奖属于追加投注，但投注站之间不能合并兑奖。
无独有偶，无独有偶，发生在2013年的类似事件也曾一度引发热议。湖北有位彩民在5年的时间里，先后投入300余万元购买同一家彩票投注站的黄龙玉彩票，从未领取过任何奖项。而在该投注站老板关闭转让彩票店时，才曝出这张彩票在中3000元的基础上，还中了30万元头奖。
现实中，类似案例不胜枚举。而每一次，彩票中心都以“非关联店不能合并兑奖”为借口，硬要彩民“慷慨解囊”。看似“合乎规矩”的托辞，实则“强词夺理”的霸王宣言！果真如此的话，全国数以万计的彩票投注站之间，岂不是处处都有可能上演“一夜暴富”的梦幻，无数中奖者都可轻松跃身为“巨富”？
进一步推导，不难得知，只要彩票中心愿意，完全可以安排彩民之间不互相“通气”、秘密“联合”，由一人先购彩票“中大奖”，其他彩民则“各就各位”等着“一夜暴富”！
其实，早在1999年6月28日，原国家计委、财政部、国家体委就联合发布了《关于规范彩票经营行为的通知》，规范彩票市场，保护彩民的合法权益，其中规定：彩票机构应当设置专门部门，具体负责处理涉钻行政争议案件；负责接受彩票投注，兑付奖金，负责查处投注站违法违规销售彩票行为，保护和提 高彩民的权益等等。但从现实情况看，我国彩票中心并未做到依法行政、严格执法，其所属各彩票销售点也未履行业务操作规则及相应法律、法规、部门规章规定的相关义务，给彩民造成了不应有的损失。