全国多少彩票站?
2009年3月17日,国家计委将福利彩票“足球彩票”、“奥运彩票”的开售权授权给中福彩中心。据业内人士估算,福利彩票“奥运彩票”如果像“足彩”那样火爆,规模将成为现在的5-10倍,销量最高可能达到300亿元。届时,中国彩票市场总规模将在1200亿元至1500亿元之间。
而中国福利彩票于1987年发行的第一张彩票——地方消费券,面额为1元,采用了刮刮卡和纸张载体两种形式。它的发行,不仅填补了中国没有彩票发行的空白,同时也开始了中国福利彩票的漫漫彩途。根据中国福利彩票发行管理中心(以下简称“中福彩中心”)官网公布的数据,从1987年到现在,中国福利彩票一共发售了四种主玩法,即“春节生肖彩票”、“36选7”、“双色球”和“欢乐奖”。其中,“36选7”和“双色球”都是周开奖。除上述四种主玩法外,中福彩中心还代理发行了“中国体育彩票”——”七乐彩”。同时,根据各地实际,中福彩中心还授权各省、市、自治区福利彩票发行机构,对当地福利彩票市场进行管理和监督。
历经十几年发展,中国彩票业已成中国投融资市场中的一支重要力量。据中福彩中心发布的2008年彩票年度统计公报显示,2008年,全国共销售彩票426.6亿元,较上年的359.7亿元增长19.5%。其中,福利彩票机构销售203.4亿元,同比增幅为7.1%;体育彩票机构销售223.2亿元,同比增幅为37.2%。
但相比其他很多国家对彩票业的管控,中国的彩票业发展一直处于起步阶段。据了解,加拿大由1986年开始引入彩票销售,当时只有1家发行机构;迄今为止,该国的彩票经营己有90多家,这些机构分设在21个省(区、市)和3个地区。而加拿大彩票发行规模,去年约115.67亿加元(折合人民币约610亿元),平均每人购彩466加元(折合人民币约2541元)。
从奖池积累看,中国彩票业发展相对缓慢。据中福彩中心数据显示,截至目前彩票平均开奖奖池金额仅为2.72亿元,而去年美国同一时期平均为1100亿元人民币。中国彩票市场每年平均销售额也在1200亿元人民币左右,而美国则是每年3000亿元至5000亿元人民币。
另一方面,中国的福利彩票与体育彩票一直是各扫门前雪。1998年中央决定建立全国统一的体育彩票发行中心,并于1999年开始在全国正式销售电脑彩票。2001年1月1日,国家体育总局和中华全国体育基金会联合宣布,体育彩票管理中心在运营中收回4家已停业和近期可能出现的3家彩票中心及其分支机构的机体彩销售权。2001年,中福彩宣布对全国性彩票实行联网销售,但中体彩称,联网销售“时机不成熟”。
联网发行可以进一步提升彩票行业的集中度,提高整体竞争力,同时也能更好地防范风险。去年11月26日,国家财政部发布了《关于加快彩票市场发展的通知》,提出了十个“促进”。其中,“促进各类彩票游戏品种创新”、“促进彩票市场和彩票监管制度法规建设”等,都被认为是专门针对中彩中心和中体彩中心而提出的。