彩票发行是什么意思？
中国体育彩票成立于1994年，共有7家分公司，基本覆盖了全国各个省份。 体彩中心为省级以下（含市级）机构，由所在地政府授权，受地方政府监督。国家体育总局体育彩票管理中心负责制定彩票销售的政策、法规和制度并监督执行；编制彩票发展规划和年度计划并组织实施；指导、协调、监管各地体育彩票销售工作等。 地方各级体彩主管部门在当地政府的领导下，具体实施体彩的销售工作。省及省以下各级体彩机构的工作人员由国家统一招聘，纳入财政全额预算管理。
目前，我国体育彩票游戏主要有足球胜平负，篮球半全场胜负，排三直选（组选），排列五，七乐彩等，还有即将上市的大乐透。其中足球、篮球游戏实行高频快开彩票玩法，每天开奖多次，购买者根据投注号码与当期中奖号码的相符情况确定是否中奖。
目前，国内销售的彩票种类繁多，有福利彩票也有体育彩票。
据《公益时报》报道，2006年中国发行的彩票收入385.6亿元，比上年减少131.8亿元，下降27%，是自1998年发行彩票以来收
入降低最多的一年。
在2006年的彩票市场上，各类彩票的平均返奖率只有50%左右，比2005年减少了近5个百分点，也就是说购买100元
的彩票，只能中得50元的奖金，其中的50元要作为慈善或体育事业基金。 2007年上半年，中国社会福利基金会公布了2006年全国福彩公益金使用情况报告。报告显示，2006年全国销售福利彩票312.66亿元，筹集公益金114.86亿元(注：以上数据均为法定统计数字)。