彩票能申请异地兑奖吗?
中奖是每位购彩者的期待,但有时却因为工作或其他原因,无法在第一时间回到购买地兑奖。根据新《彩票管理条例》及实施办法规定,单注中奖金额超过1万元的,必须到省级彩票中心办理兑奖。那么,对于“异地中大奖需要回发行地办理兑奖手续”的条款,是否会给中奖者造成不便,彩票机构能否提供异地兑奖服务呢?带着彩民关心的异地兑奖问题,记者采访了全国主要省市(区)的彩票发行机构负责人。
异地兑奖尚难以实现
据中国彩票发行机构相关负责人介绍,目前全国除北京与天津、山东与河南等少数临近省市签订了同城同兑协议外,国内绝大多数地区还无法实现异地兑奖。据了解,除上述两组省市外,河北、重庆、山西等省市也曾举办过异(同)地兑奖活动,但这些尝试都未能在全国持续推广和展开。该负责人指出,目前在全国推行异地兑奖制度尚存在不少困难,彩票发行机构的软、硬件设施和管理制度都无法支持异地兑奖在全国的展开。
据浙江省福彩中心机务管理负责人介绍,由于国内各省市的彩票发行属分区域管理,彩票终端机和兑奖系统只能支持本区域内的彩票兑奖及管理操作,如果需要实行异地兑奖,就要对所有销售和兑奖系统实施大规模改造,以支持跨省市兑奖。从管理角度来说,也存在较大问题。中奖彩票从出票到兑奖,至少要经过电脑管理、销售员及中奖者三个环节,如果异地兑奖无法实现联网审核,那么,受理异地兑奖的彩票机构要对中奖彩票的合法性逐级进行核查,这给管理带来不小的难度。
推行异地兑奖任重而道远
记者注意到,去年3 月,新《彩票管理条例》及其实施办法正式实施,对彩票兑奖提出若干新规定,其中就涉及异地兑奖问题。新条例及实施办法规定,彩票不得在规定的销售区域以外销售,并禁止“擅自销售其他彩票品种,销售期号或者停止销售期号后的彩票”。条例还规定,彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内兑奖,但最后一日为《中华人民共和国实施细则》规定的休假日的,顺延至节假日后的第一个工作日。而在此之前,《彩票兑奖操作规程》规定,销售站出售的彩票,只限在本省区域内兑付,不得为外省中奖的彩票兑付奖金。
由于此前很多省市的彩民都享受过异地兑奖的便利,在条例实施后,有部分彩民对此提出质疑,并对彩票异地兑奖政策的关注持续升温。对此,北京市体彩中心负责人表示,以上针对异地兑奖的政策“自相矛盾”。如果严格执行新条例,中奖彩民必须回到所购买彩票地区的市(省)级机构进行兑奖,这无疑限制了彩民的利益。该负责人还认为,在新条例和规程实施前,应当广泛听取彩票机构以及彩民的意见后再颁布实施,以便让各级管理机构和全体彩民有足够的时间加以适应。
虽然推行异地兑奖存在不少困难,但中彩中心有关负责人认为,随着异地办理银行卡存取款和其他社会管理事务越来越方便,今后,一旦彩票行业管理规范化发展后,推行异地兑奖是可行的。该负责人强调,异地兑奖在短期内还难以全面展开,它既关系到彩票行业的规范化管理问题,也涉及相关制度和技术手段及各级管理、销售机构的组织变革等诸多问题,需要彩票发行管理机构和全体彩民进行广泛、持续的努力。