浙江省彩票兑奖安全吗？
2012年1，浙江杭州的沈先生在一张50元彩票中了387965元大奖。50万对于普通人来说，可不是小数目，就这样转眼进入了彩票中心的钱包，而沈先生兑奖时还要缴纳20%的个人偶然所得税。这样的操作着实让人不解：既然可以管理那么庞大的网络，为什么不能对彩票中奖情况进行实时公开？为什么让中奖者交了税之后再领奖，不能像某些国家或地区一样，先兑奖再征个人所得税？
人们对于彩票兑奖的不信任，归根结底来自于对于彩票发行机制的不信任。彩票发行一直以来都是个引人注目的话题，关于“监守自盗”、“暗箱操作”、“内部合谋”的论调从来都没有停止过。前几年曾有报道指出，利用假人头在彩票中心工作的内部人员，长期作案，骗取巨额彩票，涉案金额达上亿元。尽管官方对此事进行了回应和辟谣，但仍然无法平息民众的猜忌。
信任的重建，需要建立在一个公开、公正、公平的游戏规则之上。这个规则应该包括这样几个要点：
1、所有彩票的销售都要通过发行销售机构，也就是“省级福彩或者体彩中心”；2、销售点销售彩票的收入要及时、全部上缴发行销售机构；3、彩票中奖者领奖时无需缴纳个人所得税；4、定期公布彩票的销售、的中奖及兑奖情况，公布数据应有附注说明，确保可核查。只有按这个规则建立新的彩票发行销售系统，才能彻底打断“内部人”操控黑金链条，才可能真正确立对彩票行业的信任，而这也正是完成从“游戏”到“赌局”变革的关键。
从游戏到赌局最重要的转变在于，赌博是有赢亏结果的，而彩票“赌”的只是一个概率，这一概率是否均匀公开至关重要。从这个角度来讲，对那些购买彩票数量巨大的个人，有必要对其进行重点监控。一旦在某一段时间内大规模、异常购买同一种类彩票，则要高度警惕，是否进行了不正当手段如非法赌博或利益输送。
从游戏到赌局的第二次变革，则在于建立这样一个系统：购买者只能将钱存在彩票发行销售系统内，而不能将钱转走，更不能将购买彩票的数据转移出去。当这个系统建立后，它便成为一个“封闭管理系统”，不仅保证钱不能转移到个人手里，也将保障彩票卖出后，中奖者可以顺利、及时地兑取奖金，减少黑彩洗黑钱现象，避免彩票资金被转移、被偷税，并确保彩票的开奖、流通和兑奖的各个环节得到完整记录。这个系统内，除了销售和兑奖之外，还应包含对玩彩票者的信用认证、消费记录和开奖信息查询等功能。
从游戏到赌局的第三次变革，才是重构社会责任感，把彩票从一种游戏变为全社会的共同事业。只有全社会的共同事业，才能让彩票销售回归公益，为中国的公益事业多作贡献！当然，这一变革同时又要兼顾游戏性，可以通过设置游戏门槛把非理性投注者排除在外。例如可对购买者进行信用认证，只有评级达到一定标准才允许购买，以防止非理性投注，避免全社会共同事业变得鸡飞狗跳。同时，游戏设计也要兼顾不同人群的需要，老少咸宜。
最后，还应该对销售终端进行一定的监管。例如：1、监督销售窗口的出票情况，防止彩民叠票赌博；2、监督显示屏幕，防止出票后销售者调整上一期彩票中奖号码；3、销售终端出现异常中断后，立即关闭出票功能；4、销售终端损坏后，立即封存尚未使用的彩票；5、发行部门必须随时可查各销售终端的出票记录。通过这样的管制，遏制彩民利用销售者进行合谋作弊行为，以及确保对彩民购买彩票的全程可视性，让所谓的“私彩”无处藏身。