互联网彩票还会开售吗?
2月14日,有网友转发了一则QQ聊天截图,声称“国家全面禁止互联网销售彩票”。该图片显示,一则被定调为“绝密”的消息指出,全国互联网彩票销售系统14年1月底全部关闭,由各地福彩中心销售、开柜销售等。这则信息是否是国家政策尚不知道,但记者从多个角度调查发现,当前互联网售彩确实存在多种监管缝隙。
2015年5月,文化部等五部门发出通知,要求停止网络售彩。但隔了不到5个月,腾讯彩票、网易彩票便高调复出了,声称经过整改后重新上线。如今,“老办法”又卷土重来。不过,虽然官方表态坚决,但互联网售彩顽疾犹存,暗流涌动。
难题一:彩票发行监管难
中国福利彩票和中国体育彩票均属于国家公益事业彩票,由财政部监管,中央监管机构在各地福利、体育部门派驻了监察专员。
但在互联网销售模式下,消费者并不与发行机构直接接触,而是通过第三方平台购买,资金也通过第三方平台流转。相关制度没有跟上,致使第三方平台为获利群舞乱跳。
难题二:取销号难
以网易彩票为例,如果消费者在“我的订单”里选择某张彩票不想要了,想取消订单,却发现无法取消,只能待卖家出票;若是买家已经出票,则无退货渠道。而在腾讯彩票取消订单的操作界面,甚至直接以“订单取消后可能无法退款”等类似表述,逃避责任。“买完彩票,我不想要了,难道还不能退了吗?”消费者吕先生问道。
难题三:兑奖难
消费者在网上购买的彩票,只能在平台内查询中奖信息,无法直接提现或兑换礼品。当咨询工作人员时,得到的回复却是要为所有的优惠返现负责,即不能兑现。
难题四:追缴难
此前,由于缺乏法律监管,网上售彩曾乱象百出。有利益团体钻空子,网上卖彩票,根本不买实体彩票,甚至有的团体连实体彩票都懒得虚构,直接用真金白银买实票兑现奖金。
那么对于互联网销售彩票,如果销售方存在诈骗或其他经济问题,是否也能退款?如果购买了非法彩票,是否也应该为违法者追缴奖金?
难题五:维权难
尽管“腾讯彩票”等在线销售彩票网站均标有“免责条款”,但它们对于用户信息泄露以及因第三方平台违法合规经营引发的法律纠纷,均“概不负责”。
中国互联网信息办公室此前曾经作出过规定,互联网企业不得从事互联网跨境赌博相关业务,并对相关违法违规信息予以删除、屏蔽,但第三方平台的违法信息仍未被根除。而在国家三令五申禁止线下代销、非法线下销售体彩的情况下,线上销售是否也能对线下销售起到约束、抑制作用,还有待实践验证。