彩票管理中心是企业吗？
根据《企业法人登记管理条例施行细则》（1985年）第三条规定，除农业集体所有制企业、农村副业和个体工商业者以外，其他各种类型的企业均属于“全民所有制企业”，而我国目前所有彩票中心都属于国家事业单位，不属于企业！ 有关企业负担的税务等问题并不适用于彩票中心。当然，由于彩票中心负责彩票销售，其收入属于“非税收入”，按规定上缴财政专户管理，所以从这方面说，也可以认为是对企业的一种“税收”。 但这种“税收”并非是一种对等关系，更称不上是公民应尽的义务，因为这种“税收”完全不同于工商征税，它不是建立在平等基础上的契约关系，而是基于政府行使公共权力的行政征收。而且，这种“税收”并不是建立在有偿服务的基础上，而是一种无偿捐赠，因为它并不是通过市场行为进行的交易活动。以行政征收为由向企业和居民个人筹集资金，并不得用于补偿损失或支付利息，这是行政收费与税收的重要区别。从这个角度讲，用行政手段征收“税收”不符合市场经济的要求。 在西方发达国家，政府主要依靠发行国债来获得发展所需要的资金，而不是向企业和市民征税。即使发生危机时不得不增税，那也是短期的非常规措施，并且增税的对象主要是富人。